2018年6月全國PPP項目市場動態(tài)

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本月全國共成交了1681.10億元的PPP項目，截止至2018年6月底，全國范圍內(nèi)公布中標的PPP項目已達到11.31萬億元，6月PPP落地項目個數(shù)較上月有所增加，但總項目規(guī)模繼續(xù)下降。具體如下圖所示：

圖1：全國PPP項目月度成交環(huán)比增長情況

圖2：全國PPP項目月度成交同比增長情況（項目規(guī)模）

圖3：全國PPP項目月度成交同比增長情況（項目數(shù)量）

本月市政工程行業(yè)以510.8億元的成交金額占據(jù)了行業(yè)成交榜的首位，城鎮(zhèn)綜合開發(fā)和交通運輸行業(yè)也貢獻了較大的成交份額。具體如下圖所示：

圖6：各行業(yè)本月成交情況

圖7：各行業(yè)累計成交情況

本月中標規(guī)模最大的項目為清鎮(zhèn)市產(chǎn)業(yè)新城PPP項目，項目規(guī)模達到了97.33億。本月成交規(guī)模排名前十的項目分別為：

本月華夏幸福基業(yè)股份有限公司以累計97.33億元的中標金額在市場力壓群雄。排名前10的社會資本分別為（以下僅統(tǒng)計社會資本作為牽頭人或者單獨中標的業(yè)績）：

我們將社會資本按照行業(yè)背景和所有制背景進行了分類，不同社會資本中標金額和中標個數(shù)數(shù)據(jù)分別如下：

圖8：不同行業(yè)背景投資人累計成交金額

圖9：不同行業(yè)背景投資人累計成交個數(shù)

圖10：不同所有制投資人累計成交金額

圖11：不同所有制投資人累計成交個數(shù)

本月民營企業(yè)作為單獨投標方或聯(lián)合體牽頭方共中標95個項目，合計556.50億元，本月民企中標項目個數(shù)與上月持平。中標區(qū)域、行業(yè)分布如下圖所示：

圖12：民營企業(yè)單月中標區(qū)域分布

圖13：民營企業(yè)單月中標行業(yè)分布

圖14：民營企業(yè)累計中標環(huán)比變化情況

1) 銀保監(jiān)會發(fā)布《關于印發(fā)銀行業(yè)金融機構聯(lián)合授信管理辦法（試行）的通知》

6月1日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于印發(fā)銀行業(yè)金融機構聯(lián)合授信管理辦法（試行）的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕24號）。管理辦法為抑制多頭融資、過度融資行為，有效防控企業(yè)杠桿率上升引發(fā)的信用風險。辦法提出要充分認識聯(lián)合授信的重要意義、切實加強工作組織協(xié)調、選好試點企業(yè)并持續(xù)監(jiān)測跟蹤。

2) 國家發(fā)改委發(fā)布《關于印發(fā)必須招標的基礎設施和公共事業(yè)項目范圍規(guī)定的通知》

6月6日，國家發(fā)改委發(fā)布《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）。規(guī)定明確必須招標的具體范圍包括煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目；鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和 A1 級通用機場等交通運輸基礎設施項目；電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡等通信基礎設施項目；防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎設施項目，和城市軌道交通等城建項目。

3) 深圳市發(fā)改委發(fā)布《關于印發(fā)深圳市政府和社會資本合（PPP）實施細則的通知》

6月12日，深圳市發(fā)改委發(fā)布《關于印發(fā)深圳市政府和社會資本合作（PPP）實施細則的通知》（深發(fā)改〔2018〕620號）。本細則為進一步規(guī)范政府和社會資本合作項目的操作流程而制定。細則分別從總則、綜合信息管理系統(tǒng)建設、項目儲備、項目論證、社會資本方選擇、項目執(zhí)行、項目移交、支持保障和附則進行規(guī)范。

4) 國務院發(fā)布《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》

6月16日，國務院發(fā)布《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》。文件指出要深刻認識生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領導。通過加快構建生態(tài)文明體系，確保到2035年節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)。到本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

5) 財政部發(fā)布《政府購買服務管理辦法（征求意見稿）》

6月26日，財政部就其草擬的《政府購買服務管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見。文件主要涉及購買主體、承接主體、指導性目錄等內(nèi)容的調整。為制止地方以政府購買服務名義違法違規(guī)融資，文件還明確了8項購買內(nèi)容負面清單，明確不屬于政府職責范圍的服務事項、服務與工程打包的項目等8項內(nèi)容不得列入指導性目錄。

6) 財政部發(fā)布《關于2018年退還部分行業(yè)增值稅留抵稅額有關稅收政策的通知》

6月27日 ，財政部發(fā)布《關于2018年退還部分行業(yè)增值稅留抵稅額有關稅收政策的通知》（財稅〔2018〕70號 ），明確退還期末留抵稅額的行業(yè)企業(yè)范圍包括裝備制造等先進制造業(yè)和研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)；提出退還期末留抵稅額納稅人的納稅信用等級為A級或B級；并明確退還期末留抵稅額的計算。

7) 銀保監(jiān)會發(fā)布《金融資產(chǎn)投資公司管理辦法（試行）》

6月29日，銀保監(jiān)會發(fā)布《金融資產(chǎn)投資公司管理辦法（試行）》（中國銀行保險監(jiān)督管理委員會2018年第4號令）。此管理辦法為推動市場化、法治化銀行債權轉股權健康有序開展，規(guī)范銀行債權轉股權業(yè)務行為而制定。管理辦法分為六章對金融資產(chǎn)投資公司進行規(guī)范，分別為總則，設立、變更與終止，業(yè)務范圍和業(yè)務規(guī)則，風險管理，監(jiān)督管理和附則。

1) 2018世界交通運輸大會在北京舉行

2018世界交通運輸大會于6月18日至21日在北京市國家會議中心舉行。本次大會由中國科學技術協(xié)會、交通運輸部、中國工程院共同主辦，大會主題為“交通讓世界更美好”。大會內(nèi)容主要分為六大板塊，包括開幕式暨主旨報告、“一帶一路”國際交通研討會、學術論壇、交通科技博覽會、2018世界大學生橋梁設計大賽、WTC智庫產(chǎn)品發(fā)布及專項活動。北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司作為《中國交通運輸2017》報告的數(shù)據(jù)支持單位，參加2018世界交通運輸大會。明樹數(shù)據(jù)常務副總經(jīng)理李飛先生參會并做主題為《回顧2017年交通PPP，展望2018年交通PPP》的分享。

2) 2018 CDI中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展大會在上海舉辦

2018 CDI中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展大會于6月28-29日在上海環(huán)球港凱悅酒店成功舉辦。本次大會由商務部投資促進事務局、中國國際投資促進會、長江經(jīng)濟帶國家級經(jīng)開區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟主辦，龍元明城投資管理（上海）有限公司、上海龍元天冊企業(yè)管理有限公司聯(lián)合主辦。大會以“全球協(xié)同、融合創(chuàng)新”為主題，采用一個主論壇和三個分論壇模式，聚焦”協(xié)同、融合、高質量發(fā)展、全球聯(lián)合創(chuàng)新、新舊動能轉換、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式“等關鍵內(nèi)容。